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唐县人民政府关于印发唐县2018-20年农村气(电)代煤实施方案的

时间:2019-07-09 10:59 来源:未知 作者:admin

  唐县人民当局关于印发《唐县2018-2020年农村气(电)代煤实施方案》的通知

  各乡(镇)人民当局,县当局相关部分:

  《唐县2018-2020年农村气(电)代煤实施方案》曾经县当局研究同意,现印发给你们,请当真遵照施行。

  唐县人民当局

  唐县2018-2020年农村气(电)代煤实施方案

  为深切贯彻落实国度和省市大气污染防治工作摆设,持续不变改善空气质量情况,按照河北省2018年冬季洁净取暖工作方案和保定市2018年气代煤工作实施方案精力,连系我县现实,特制定本实施方案。

  一、工作思绪

  继续着眼处理散煤污染问题,分析考虑全市双代使命放置、区域保供前提、县财务承受能力和群众接管程度,在全域内实施分离燃煤洁净替代。按照“当局鞭策、市场运作、量体裁衣、统筹兼顾、先易后难、跟尾有序、合理承担、惠及民生”的准绳,宜气则气,宜电则电,一村一策,有序推进分离燃煤的气(电)替代。

  二、使命方针

  按照省市文件要求,到2020年平原地域根基完成气(电)代煤工作,我县的具体使命如下:

  (一)气代煤

  2018年根基完成城中村4000余户的气代煤工作使命,2020年10月底前,根基完成12个乡镇、195个行政村,共计10.67万户的气代煤安装使命。此中:仁厚镇打算革新村庄20个,8846户;高昌镇打算革新村庄20个,11112户;王京镇打算革新村庄18个,14692户;长古城镇打算革新村庄20个,10189户;都亭乡打算革新村庄15个,6718户;南店头乡打算革新村庄8个,6088户;北罗镇打算革新村庄19个,13994户;罗庄镇打算革新村庄11个,7090户;大洋乡打算革新村庄11个,4566户;雹水乡打算革新村庄10个,5359户;北店头乡打算革新村庄23个,9534户;白合镇打算革新20个,8580户。

  (二)电代煤

  按照区域电力保供前提,初步确定2019年完成2000户,2020年完成4000户,具体区域由供电公司划分,并上报市供电公司,待省、市双代办下达使命后实施。

  气(电)代煤范畴以各乡镇确村确户表为准。革新体例以单户取暖革新为主,2020年10月底前未完成气(电)代煤革新的居民用户,全数利用干净型煤等其他洁净燃料,严禁利用劣质燃煤。

  三、实施步调

  按照“依法依规、严酷法式、分步实施、加速推进”的准绳,环绕工作方针,倒排工期、挂图作战、压茬推进、加强督导,同步开展规划设想、手续审批、施工扶植、评估供气等工作环节,范畴内的村前提具备一个、开工一个,评估一个、供气一个,具体分五个阶段:

  (一)摸底查询拜访阶段(2018年8月20日-9月30日)

  1.气(电)代煤确村摸底。此项工作的义务主体是各乡镇人民当局,按照以“宜气则气、宜电则电”的供热模式,按照群众志愿、地形前提等要素,确定革新体例。(准绳上一村只能选择一种革新体例)。务于9月28日前报至发改局619房间,电线,电子版报至。(见附表一)

  2.气(电)代煤确户摸底。由乡镇牵头组织开展摸底确户工作,供电公司做好电表户摸底的共同工作。摸底确户范畴是城乡冬季取暖居民用户(集中供热小区和具备集体供热前提的小区除外),准绳上按一户一宅确户,对于一户多宅的按本户现实生齿栖身环境确户。确户后公示一周,无贰言的由乡镇汇总,次要带领签字,加盖单元公章。于9月30日前报至发改局619房间,电子版报至。(见附表二)

  (二)宣传策动阶段(2018年8月20日-9月30日)

  各乡镇和相关部分要连系工作现实,通过收集、微信、手机、村广播喇叭、旧事广播前言等平台的宣传感化,鼎力宣传大气污染防治工作要求,普遍宣传气(电)代煤革新的主要意义,深切宣传相关支撑政策和平安利用常识等,同一思惟,构成共识,在全社会营建稠密的言论空气。相关乡镇、部分和村要研究制定具体实施方案,明白使命、义务和时间节点。乡镇组织村召开“两委”干部会、党员和村民代表会议前进履员,充实调动泛博农村居民住户改气、改电的积极性。

  (三)组织实施阶段(2018年8月20日-2020年10月中旬)

  1.各相关部分要自动联系项目单元,强化办事认识和立异认识,简化处事法式,处理现实问题,按时办结各项审批手续。

  2.工程项目单元要及时完成项目前期的立项、编制规划方案、设想办理等各项前期手续。要集中力量,加鼎力度,倒排工期,同步推进天然气输气主管道、村内入户管网和供气站等扶植。争取在2018年8月底前全面启动各项工作,确保于2020年9月底前完成高压、中压管网铺设、天井管网、壁挂炉安装等工程,2020年10月中旬完成试压查验并具备通气前提。

  3.对于电代煤革新,供电公司、项目单元别离担任在昔时10月中旬完成本年开工村的电网革新升级、线路架设到户和取暖设备安装、户内线路革新,同时供电公司担任打点居民峰谷电价利用手续。

  4.对暂不具备天然气管网接气前提的农村,按照现实环境,按照“一村一站”或“多村一站”的体例,由企业按设想方案提出申请,工作带领小组办公室指点供气企业合理结构扶植LNG撬装站及配套设备;合适电代煤前提可实施电代煤革新。

  5.对于气代煤革新,户内糊口采暖次要配备燃气壁挂炉,由工程项目方依法依规收取炉具差价,由各乡镇、村共同项目方进行入户安装。昔时10月中旬前完成。

  6.施工前,项目单元要与每户革新用户签定革新和谈,明白产权、明白义务权力和革新工期。

  7.相关乡镇和部分按照各自职责分工,为工程施工成功推进供给坚实保障。

  (四)完工评估阶段(2020年10月1日-10月31日)

  2020年10月底前,各乡镇气(电)代煤项目全体建成投运后,由项目单元向本地乡镇提出评估申请,初审后向县气(电)代煤工作带领小组办公室申报组织评估。按拍照关划定和流程,组织工程平安评估,确保革新工程完工一个、评估一个、供气一个。

  (五)统筹放置阶段(2018年11月起头)

  2019年、2020年革新工程以本年时间节点为根本顺延推进,加速工程进度,最大限度提前工程落成时限。

  四、重点工作

  (一)气代煤。在确保落实气源的根本上,完成各项工程扶植。次要使命:

  1. 气源和管网扶植。加速推进县城主城区管网扶植,以京邯长输天然气管线为依托,扶植县域干线,同步完美既有和新建管网功能,强化输气和应急保供能力。具体由供气企业和县当局统筹考虑经济性、扶植前提等要素实施。在省、市当局指点下,及时对接上游气源企业,落实管网接口和气量。

  2. 扶植入村入户管线。由供气企业严酷按照不低于国度和省相关手艺尺度和平安规范组织实施,连系农村农户现实环境投资扶植。

  3. 户内燃气设备购买安装。户内采暖次要配备壁挂炉。按照市供给的设备出产企业准入前提、相关设备质量手艺尺度和运营办事方面的看法要求,县主管部分组织投标。由居民在中标企业(设备)清单内选择所需设备,由设备厂家担任安装运转维护。

  4. 配套储气设备扶植。加速推进县城LNG储气调峰站、王京镇扶植门站、LNG储气调峰站、白合镇扶植高中压调压、LNG储气调峰站、CNG加气合建站、南店头乡扶植高中压调压、LNG储气调峰合建站等储气设备扶植。暂不具备扶植储气设备前提的供气企业必需承担响应规模的储气权利,以采办或租用储气企业库容形式实现输储配套。

  (二)电代煤。以电力公司确定的电网保障能力为根本推进。具体使命:

  1.配套电网扶植革新。次要实施户表以上配套电网扶植革新工程。具体由唐县供电公司按省、市、县确定的电代煤使命,核实工程量并组织实施。

  2.户内采暖设备购买安装。次要保举利用空气源热泵实现电采暖。市供给设备出产企业准入前提、相关设备质量手艺尺度、维护运营和办事保障要求方面的看法及设备供应商参考名录,以我县主管部分为主组织招投标。由居民在中标企业清单内自主选择所需设备,由设备厂家担任设备安装(含户内线路革新)、运转维护。

  3. 伙食用气配套工程。由县当局担任同一规划结构液化石油气配送站,自行投标选择供气企业投资扶植,保障电代煤用户伙食用气。

  4. 户表以下至户内线路革新。由县当局主管部分担任组织投标并实施。

  五、政策支撑

  列入省市2018-2020年气代煤和电代煤工作打算的双代工程,暂按以下政策施行。市出台相关政策后,本方案政策与市定政策不分歧的按市定政策施行。

  (一)气代煤

  1. 燃气设备购买安装按每户最高2700元进行补助,现实费用低于2700元的,按现实发生额补助。补助资金由省和市县各承担二分之一。

  2. 赐与采暖用气0.8元/立方米的气价补助,由省、市、县各承担1/3,每户每年最高补助气量1200立方米,补助政策及尺度暂定3年。

  3. 农村气代煤用户暂不施行阶梯气价。

  4. 赐与供气企业扶植村内入户管线元。不再收取居民初装费、材料费等其他扶植费用。

  5. 支撑各类投资主体扶植储气调峰设备,答应一般蒸发气量就近接入供气管网,对审定存储气量赐与恰当补助,保障储气设备无效库容、平安运转和恰当收益。

  (二)电代煤

  对居民采暖设备购买安装(含户内线路革新)暂按以下尺度补助。

  1.采用空气源热泵的,按照每户最高14700元补助。由省承担3700元,市县各承担5500元,其余由用户承担。

  2.采用蓄热式电汽锅的,按照每户最高12700元补助。省承担3700元,市县各承担4500元,其余由用户承担。

  3.采用蓄热式电暖器的,按照每户最高7400元补助。省承担3700元,市县各承担1850元/户,其余由用户承担。

  4.赐与采暖期居民用电0.12元/千瓦时补助,由省、市、县各承担1/3,每户每年最高补助电量1万千瓦时,补助政策及尺度暂定3年。

  5.电代煤用户采暖期可选择施行峰谷电价,打消采暖期电代煤用户阶梯电价。

  6.赐与电代煤用户配套糊口用气补助,按照每户每年保供8罐LPG(15公斤/罐),每罐给子50元补助,由县财务承担,补助政策及尺度暂定3年。

  1. 2018-2020年气代煤实施企业由县当局通过投标确定。

  按照唐县人民当局与中燃燃气实业(深圳)无限公司于2009年8月1日签定《城市管道燃气特许运营和谈》,对我县12个乡镇的天然气高、中压管线、天井管网、供气站、户内采暖设备等工程,采用单一来历采购体例进行投标,以上工程由中标企业投资扶植。

  2. 使命区域内村委会等公益性场合的改电、改气,可按改电、改气用户政策施行(150平米折算一户),所需补助资金由县级当局处理。盈利性出产运营场合,不享受补助政策。

  3. 激励支撑有前提的农村优先采用地热、沼气、生物质、轻烃等洁净能源替代燃煤,可参照气代煤支撑政策赐与补助,其余投资和运转费用由企业商用户承担。

  4.电代煤和气代煤涉及的变电站、门站、LNG(CNG)撬装站和储气设备、LPG供气站等扶植用地目标,由县当局协调省统筹处理。

  5. 为包管采暖结果,激励各乡镇当局按照农户需求,申请节能示范、危房革新、斑斓村落扶植、移民搬家等专项资金支撑,对无保温衡宇有序实施门窗、外墙保温补葺。

  6. 对出格坚苦群体(低保户)的洁净供暖革新,施行当局包干等配套优惠政策、免收各项一次性革新等费用,准绳上由县当局统筹处理。

  7. 凡列入电代煤或气代煤实施方案的农村、农户及相关单元,在刻日内未实施的,当前不再享受相关支撑政策。

  8. 积极争取国度和省政策支撑,如国度和省有新的政策出台,及时按新政策作出对接调整。

  六、保障办法

  1.加强组织带领。县当局成立唐县气(电)代煤工作带领小组,担任带领、组织、协调、推进气(电)代煤各项工作(名单附后)。相关乡镇也要成立响应的带领和协调推进机构,跟尾工作,联动实施。同时,将气(电)代煤工作纳入全县大气污染防治工作考评系统,成立县级干部包乡镇、乡镇干部包村、村干部包片的分包义务制,强化各级义务,推进工作落实。

  2.重视工作统筹。气(电)代煤工程按照“一保功能、二保景观”要求与斑斓村落扶植和城乡全体扶植一体谋划,协调推进。对集中供热笼盖区域、已实现洁净能源替代区域,不得再实施改气或改电,避免呈现反复扶植。对峙以气定改、以电定改准绳,确保革新区域热力、燃气、电力保供前提与工程扶植规划相跟尾,保障供应,均衡共需。在气(电)代煤工程全面具备采暖前提前,必需包管群众可以或许随时利用和恢回复复兴有取暖体例,准绳上不落实气源不拆炉、不完工不拆炉、欠亨气通电不拆炉,确保群众取暖平安。已全面达到洁净采暖前提的,准绳上不再保留原有燃煤取暖设备。

  3.确保施工情况。各相关单元要把推进气(电)代煤工作作为庄重的政治使命,集中时间,集中力量,一线工作,攻坚克难,确保实现工作方针。公安机关和乡镇、相关部分要加大工程扶植情况的保障力度,及时协调、处理各类矛盾胶葛,依法峻厉冲击不法行为,确保工程扶植成功推进,维护社会不变。

  4.强化宣传指导。充实阐扬电视、收集、广播、报刊等媒体的感化,采纳座谈交换、典型项目展现、组织培训入村入户宣传等多种形式,深切策动群众,加大政策宣传,普及平安常识,及时发觉、妥帖处理工作中碰到的矛盾和问题,处理群众现实坚苦,为工程成功实施营建优良空气。

  5. 加强监视办理。各级要进一步强化工程质量、法式以及资金利用和政策施行环境的监视办理,确保资金和工程平安。工程验收工作按照企业自行验收、县级当局监视验收、省市组织查核验收的法子进行,做到不验收不投入利用。工程落成后,由县双代办牵头,相关部分各司其职,各负其责,积极共同,同一礼聘第三方进行平安评估,及时纳入城乡取暖办理。

  6. 巩固改形成果。对峙革新一处,巩固一处,防止散煤“复燃”。对因个分缘由未实施革新的居民,此后再提出革新申请,不再享受任何补助政策;已实施替代革新的居民,须与乡镇、村签定许诺书,包管不再利用各类煤炭及其成品。各乡镇及相关部分加强日常监管,曾经完成改气、改电的用户(包罗房主和租住户),确保其不再利用煤炭及其成品。

  7. 积极筹措资金。县当局要把气(电)代煤的补助资金及时纳入本级预算,待工程完成并评估后,按省市补助资金拨付进度,一并拨付县级配套补助资金。

  附件:1.唐县气(电)代煤确村摸底查询拜访统计表

  2.唐县气(电)代煤各村确户摸底查询拜访统计表

  3.唐县中燃宝燃气壁挂炉建议发卖价钱

  4.唐县气(电)代煤工作带领小组名单及义务分工

  唐县人民当局办公室

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